“有了這本手冊，企業在辦理儀器、設備進口時，就可以免征關稅和增值稅，并且，通關速度也將加快不少！”12月6日上午，杭州海關正式向aw（杭州）信息技術有限公司核發了全省第一本服務外包保稅進口貨物專用手冊。該公司副總經理永谷憲一欣喜之情溢于言表。
服務外包專用手冊僅僅是杭州海關助推轄區加工貿易轉型升級“拓展計劃”的一個舉措。今年來，針對轄區企業轉型升級實際，杭州海關推出了一整套旨在優化海關監管和服務的“拓展計劃”，取得了良好效果。
天裕光能是杭州出口加工區一家專門生產太陽能電池的新能源企業。陳佳樂是杭州海關專門負責聯系這家公司的聯絡員。“我們遇到什么事情，總是第一個想到給他打電話。”公司總經理金國慶先生說：“每次遇到問題，陳關員總能幫我們妥善解決。”
今年來，為了更好拓展服務渠道，杭州海關建立了大企業加工貿易聯絡員制度，在轄區每個業務現場都設立1名業務骨干擔任轄區加貿重點企業聯絡員，與企業零距離開展信息業務交流，及時了解企業加工貿易業務遇到的問題和困難。同時，先后推出了加貿業務咨詢專線電話、關企qq聯系群，并以定期郵寄海關政策宣講材料等方式，拓寬關企聯絡方式，全方位、分層次對各行業加工貿易企業進行業務指導。
“海關的政策要讓企業知道并充分享受。”杭州海關加工貿易處鄭斌處長介紹道：“拓展計劃，首要的就是拓展企業獲知政策的渠道。”據介紹，2011年，杭州海關專門舉辦了“規范、服務與守法便利——2011年海關政策法規巡回宣講活動”，深入縣市區，對1800多家外貿企業進行加工貿易政策宣講，有效提高政策宣講覆蓋面。
常石集團(舟山)造船有限公司是世界著名造船企業日本常石集團創立的海外集團公司。“自成為海關a類企業后，公司每年光免交的保證金就接近2個億，此外還可以享受到優先通關的便利，加快了流轉通關，有力促進了公司的業務發展。”公司調達部部長傅根清說。大力培育a類、aa類企業是杭州海關“拓展計劃”的又一重要抓手。在外貿企業普遍感到資金緊張的當下，a類以上高資信企業將享受到不實行銀行保證金臺賬或臺賬“空轉”的“實惠”，這一直接為企業減輕大筆流動資金占用壓力的政策猶如“雪中送炭”，大大拓展了企業的生存空間。據杭州海關統計，截至目前，杭州關區a類以上企業總數已突破5000家，其中，僅2011年就新增aa類企業35家、a類企業1072家。
“分產業，分行業，一企一策，量身定制”是杭州海關“拓展計劃”的重要內容。浙江海正藥業(杭州)有限公司是富陽市近年來引進的國家級重點高新技術企業之一。今年5月，企業由于不了解國家政策，引進高新設備時在口岸碰到問題。杭州海關了解到情況后，專門抽調業務骨干成立了“海關幫扶企業小組”，使企業設備的通關問題很快得到順利解決。事后又多次上門服務，給企業量身設計了一套“企業預約、提前申報、憑保通關、上門驗放、按期核銷”的通關監管方案。截至目前，杭州海關已與富陽10余家新興產業企業簽訂合作備忘錄，量身定制有針對性的服務措施，上門服務40余次。據了解，該關把轄區企業分成塑料、造船、機電等10余個行業，并實地了解企業生產流程，依據企業實際情況提出轉型升級建議，結合政策法規幫助設計企業內控制度，目前共幫扶新辦行業重點企業60余家。
“轉型升級對于企業和地方來說都不容易，海關有責任并且將長期致力于幫助完成蛻變。”杭州海關加工貿易處鄭斌處長說。（章勇 陳穎）
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