廣東東莞市鳳崗鎮雁田村，這個毗鄰深圳經濟特區的村落，有著全國唯一的正處級“駐村”海關——鳳崗海關。上世紀90年代初，隨著改革開放深入，東莞地區“三來一補”“三資”企業快速發展，進出境物流需求旺盛，鳳崗車檢場應運而生，高峰期日均驗放車輛5000余輛。自誕生以來，鳳崗海關就一直站在改革的潮頭，銳意進取，十多年來我也親身體驗和親眼見證了鳳崗海關的改革、發展和蛻變。
我是鳳崗海關綜合業務二科科長劉志軍，初到鳳崗海關時，這里還叫做黃埔海關駐鳳崗辦事處，當時印象最深的就是車檢場內車流滾滾，報關大廳內熙熙攘攘，20多個窗口一字排開，窗口關員忙個不停，每天都是人頭攢動的熱鬧景象。
2012年，駐鳳崗辦事處開始實施通關無紙化改革，電子單證全面取代紙質單證，企業的通關過程更加便捷，海關工作效率再次大幅提高。
作為當時通關無紙化改革工作小組的成員之一，我對此次改革深有感觸，看著企業通關時間從三四個小時變成三分鐘，也聽到了企業對無紙化通關便利的高度認可，真切體會到了“無紙化通關”讓報關“飛”起來的非凡變化。
2014年11月，區域通關一體化在廣東地區海關開始試行，全國首票公路口岸區域通關一體化報關單在駐鳳崗辦事處申報，在深圳皇崗海關驗放出口，為之后的全國通關一體化改革奠定了良好基礎。
2017年初，全國通關一體化改革全面鋪開，企業在屬地完成申報后可以從全國任意口岸進出口，足不出戶“一關通天下”，駐鳳崗辦事處結合區域通關一體化改革積累的豐富經驗，充分發揮屬地海關功能，再一次勇立改革潮頭。
同年10月，為全面落實全國通關一體化改革，海關總署對外發布規范轉關運輸業務的公告，減少非必要的轉關業務，二線車檢場的轉關業務量大幅減少。駐鳳崗辦事處積極探索車檢場新的業務方向，啟動東莞跨境新業態改革，成功在車檢場疊加跨境電子商務零售出口、跨境快速通關等新型業務模式，不僅為下一步發展找準了方向，也為全國海關二線車檢場轉型改革提供了成功經驗。
這一次的改革我也全程參與其中，與小組成員共同見證了改革方向從無到有、改革成果迅速落地的過程。我深刻記得，當那幾輛新業態車輛順利過卡駛入車檢場時，成就感和使命感油然而生，也許就是這一次次的參與和見證，鑄就了鳳崗海關人30年來拼搏進取的關魂。
新業態新模式新發展，改革強關再發力。2018年，為促進跨境電商新業態健康有序發展，鳳崗車檢場疊加跨境電商零售進口業務，電商進出口體量大幅提升。就在同一年，原駐鳳崗辦事處正式掛牌設立為鳳崗海關。
2019年，鳳崗海關作為黃埔海關“兩步申報”第三批試點單位，積極推廣新的便利化通關模式。2020年黃埔海關第一票公路運輸“兩步申報”報關單在鳳崗海關順利通關，同年7月，黃埔海關第一票跨境電商b2b出口報關單成功在鳳崗海關申報通關。
跨境電商從無到有且不斷疊加新模式的過程，也是海關監管服務與時俱進的發展過程。對各類貿易新業態、新模式，我們主動作為、積極創新，加快培育外貿發展新動能，推動跨境電商為眾多中小出口企業打開了貿易之門，促進地方經濟的高質量發展。
猶記得，2017年5月17日，隨著6輛貨車緩緩駛過智能卡口，東莞清溪保稅物流中心（b型）正式封關運行，以更加便利方式連通國內國際兩個市場，成為推動國內國際雙循環的重要發展平臺。如今清溪b保已成為東莞南部的保稅物流樞紐，日均車輛超500輛次，據統計，2021年清溪b保進出口總貨值在全國排名第三，為鳳崗海關注入了新的活力。
滄海桑田，東莞從“加工貿易之都”到“中國會展之都”，業務的不斷演變發展是一種傳承，它見證著海關改革的不斷深化，也見證著一代代鳳崗海關人奉獻的青春、追逐的理想、揮灑的汗水。一代代鳳關人在這里艱苦創業、開拓奮進、樂觀進取，他們把青春和汗水奉獻給這里，也在鳳崗海關大家庭里留下了最寶貴的人生回憶。“來了鳳崗后悔三年，不來鳳崗后悔一輩子。”這是鳳崗海關人最真實的感受。
因改革而生，因改革而興，海關人從未停止改革創新的腳步，我們也將繼續認真履行為國把關的職能，爭做業務試點的“先行者”、改革創新的“排頭兵”、守護國門的“踐行者”。（濮宣/文）
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