大連海關“卡車航班”業務為東北企業搭建空中橋梁
近日，一票由德國——北京——大連的空運轉卡車航班貨物順利運抵大連周水子國際機場。這種被俗稱為“卡車航班”的空陸聯運運輸形式，不僅緩解了大連經北京中轉貨物運力受限問題，為東北企業與國際市場搭建了空中橋梁，更為企業節省了近四分之一的物流成本，該種監管方式被進出口企業親切的稱為“卡車價格，航班速度”。
“卡車航班”是一種通俗且形象的叫法，其實是一種新型的運輸形式——空陸聯運，即空運進出境航班與卡車內陸運輸相結合的一種方式。就海關監管而言，是指海關依托轉關貨物監管模式，通過改進監管方法，由卡車來替代飛機承運海關監管貨物的一種模式，由此彌補空運固定航班在機型、航線以及時間等方面的弱點，全面支持航空企業的發展。
2004年12月，中國國際航空股份有限公司大連分公司貨運部在大連機場海關的監管下，成功運輸了首票米蘭——上海——大連的空運轉卡車航班貨物，標志著大連地區空陸聯運渠道的正式開通，邁出了以大連為中心的東北地區海關卡車航班監管模式的第一步。據中國國際貨運航空有限公司經理伍月紅介紹說：“在海關的大力扶持下，2012年第一季度大連國航出境卡車航班業務貨運量已達414噸，同比增長146％，這是前所未有的。
近三年來，卡車航班進出口貨物重量在大連空港平均年增長率在20%以上，其中僅2011年一年通過卡車航班進出口的貨物就達到53718件，貨運量達6955.4噸，同比增長22.5%、21%。
追溯當時，卡車航班作為大連海關一種新型監管方式出現的主要原因是，隨著貨運作為客運“副產品”的時代逐漸隱退，貨運專業化經營已成趨勢，大部分貨物運輸要求主要通過貨機和寬體客機腹艙實現，而與此同時一些航空公司部分航班卻因航線走向、頻次、客貨淡旺季、時刻編排需求不同等原因相繼停航，造成大連地區腹艙網絡布局與貨運市場需求不能完全匹配，國際航空貨運市場運力明顯不足。對此，大連海關從支持空港業可持續發展的長遠角度出發，在詳細了解航空公司發展需求的基礎上，大力推廣“卡車航班”監管模式，鼓勵企業利用“卡車航班”滿足物流的需求，并為此提出“報關便利、通關迅速、把關嚴格”的卡車航班監管理念。
隨著卡車航班業務的不斷推進，其方式靈活、成本較低的特性不斷凸顯，有力地增強企業競爭力。一方面，由于卡車航班可根據所載運貨物的數量、體積采用相應容積的海關監管車輛，所以企業具備運輸大批量貨物、超大超重貨物和集裝箱貨物的能力；另一方面，空陸聯運避免了代理公司兩地辦理海關監管手續的程序，縮短運輸時間，降低運輸成本。因此，具有“卡車價格，航班速度”優勢的卡車航班成為航空企業的核心競爭力之一。
卡車航班在帶給企業、城市、航空業大量收益的同時，也為海關的監管工作提出了更多的挑戰。對此，大連海關采取多項措施保證卡車航班監管模式的順利高效運行。
大連海關先期廣泛調研國內其他航空口岸，綜合分析大連空港的特點，與各地海關簽訂關區間空陸聯程配合辦法，支持中國國航、日航、全日空東航等航空公司，全面開通了北京、上海、長春等地的卡車航班業務。同時，大連海關打造“快速通關，便捷服務”的卡車航班監管理念。特別提出卡車航班“預約服務”、“零等待”、“綠色直通車”等專項服務機制，實施“面對面”服務、“點對點”通關模式，確保卡車航班的高效運轉、快速通關。
據統計，大連海關自開通卡車航班監管模式以來，已有上千噸進出口貨物插上“卡車航班”這雙翅膀自由來往于世界各地。自2004年12月起至今，大連海關本著為貨主和企業提供更加個性化服務，打造最便捷空港口的方針，為卡車航班業務累計投入關警員1600人次，加班時長余4000個小時。
卡車航班這種兼備陸運空運優勢、集靈活快捷于一身的運輸方式逐漸被眾多企業青睞，為大連與世界各地尤其是歐美市場搭起了空中橋梁，對擴展大連地區進出口企業的市場輻射圈、提升大連地區企業進出口貨物的市場競爭力具有重大意義。（黃欣捷 王明慧/文）
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