2月28日上午，一輛滿載近30噸食用鹽的集卡車通過舟山港綜合保稅區(qū)主卡口，駕駛員搖下車窗將核放單上的條形碼對準(zhǔn)卡口設(shè)備。只聽“滴”的一聲提示音，擋桿便自動抬桿，車輛順利駛?cè)肟冢麄€過程用時僅15秒。卡口自動比對、自動判別、自動驗放，15秒快速過關(guān)，這些都得益于“智能化卡口驗放”這一海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新措施在舟山港綜合保稅區(qū)的實施。
去年以來，杭州海關(guān)堅持以市場和企業(yè)需求為導(dǎo)向，積極對照國際通行規(guī)則，圍繞“簡政集約、通關(guān)便利、安全高效”的要求，先后在舟山港綜合保稅區(qū)試點推出一批創(chuàng)新監(jiān)管措施。在一系列監(jiān)管創(chuàng)新措施的推動下，舟山港綜合保稅區(qū)進(jìn)入快速發(fā)展期。今年1月份，舟山港綜合保稅區(qū)實現(xiàn)進(jìn)出區(qū)貨運量23.63萬噸、貨值4.36億元，同比分別大幅增長80倍和7倍。
海關(guān)推出的這些服務(wù)舉措中，有的旨在提升貨物監(jiān)管效能，有的以誠信便利為核心，有的以優(yōu)化通關(guān)流程為突破口，便捷企業(yè)通關(guān)，還有的是基于企業(yè)需求，促進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展，為企業(yè)減負(fù)增效。這些措施的推出，提高了企業(yè)通關(guān)效率，提升貿(mào)易便利化水平。
“我們這批30噸的食用鹽不光享受到了智能化卡口的高效通關(guān)驗放速度，更是從‘集中申報’政策中得益不少。”浙江舟山遠(yuǎn)東進(jìn)口海鹽制品有限責(zé)任公司業(yè)務(wù)員吳秀蘭說。
吳秀蘭口中提到的“集中申報”是杭州海關(guān)支持舟山綜試區(qū)發(fā)展試點推出的服務(wù)措施之一。傳統(tǒng)的進(jìn)出口報關(guān)基本都要求每批貨物逐票申報，這項試點創(chuàng)新措施改“一票一報”為“多票一報”，允許企業(yè)貨物分批次進(jìn)出，在規(guī)定期限內(nèi)集中辦理海關(guān)報關(guān)手續(xù)，便于企業(yè)根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點實行自主申報，降低通關(guān)成本。“以前如果是分10批出區(qū)，意味著要報10次關(guān)。”吳秀蘭補(bǔ)充說，“現(xiàn)在我們可以在貨物全部出區(qū)后每月集中一次申報，光去年一年通關(guān)時間就減少了60%，費用節(jié)省了10余萬元。”
作為入駐舟山港綜合保稅區(qū)衢山分區(qū)的鐵礦石經(jīng)營企業(yè)，舟山市衢黃港口開發(fā)建設(shè)有限公司最近實實在在地感受到了海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新措施帶來的紅利。公司在舟山港綜合保稅區(qū)衢山分區(qū)一期區(qū)內(nèi)建有鐵礦砂堆場10個，最大堆存量為600萬噸。按照原有規(guī)定，綜合保稅區(qū)內(nèi)堆場只可以存放保稅貨物，當(dāng)階段性出現(xiàn)保稅貨物存儲量不多的時候，部分堆場就會白白閑置。
今年1月，杭州海關(guān)在舟山綜保區(qū)的衢山分區(qū)試點推出“倉儲貨物按狀態(tài)分類”海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新措施，允許非保稅貨物進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，與保稅貨物一同集拼、分撥，方便企業(yè)對接國際、國內(nèi)兩個市場，大大提升企業(yè)競爭力。
“非保稅貨物進(jìn)入綜保區(qū)存儲，不但提升堆場利用率，公司還可以節(jié)約設(shè)備、計算機(jī)系統(tǒng)、人力方面的運營成本，好事情啊。”公司商務(wù)部主管毛云波估算了一下，政策落地1個多月以來，公司堆場的利用率一下子提升了近5%，近期公司計劃還將接卸鐵礦砂1800萬噸，其中非保稅礦就占到55%左右，預(yù)計今年公司營業(yè)額將達(dá)3.5億元，將加快舟山打造大宗商品儲運加工交易基地的進(jìn)程。（齊妤曄/文）
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