“海關主動聯系了解我們先行區藥械進口實際需求，簡化保稅貨物監管流程，春節期間還加班加點辦理器械進倉通關手續，為我們提供極大便利。”海南德廣潤藥業有限公司博鰲醫藥公用型保稅倉庫負責人邢飛說。
1月25日，在海口海關所屬文昌海關的監管下，一批價值910.8萬元的醫療器械快速入倉，全力保障了節假日期間海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區貨物的快速通關。
醫療器械快速通關的背后，是海口海關不斷加大政策創新力度，深化“放管服”改革，支持重點園區建設，以實際舉措助推海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區快速發展，為建成世界一流國際醫療旅游目的地的不懈努力。
“近年來，海口海關以促進海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區高水平開放高質量發展為目標，研究出臺11條支持意見和海關稅收優惠政策指引，量身定制進出口醫療設備、藥品等4項操作規程，全力支持先行區加快建設運營。”海口海關進出口食品安全和商品檢驗處商品檢驗科科長高爽介紹。
據海關統計，2018年4月14日以來，海口海關共監管博鰲樂城國際醫療旅游先行區內進口臨床急需藥品和醫療器械5939.8萬元。其中，雷帕霉素洗脫冠脈支架系統、皮下植入式心律轉復除顫器、飛秒激光眼科治療系統、曲妥珠單抗等均為享受“國九條”優惠政策國內首次進口藥械。
監管模式的創新不斷跑出“加速度”。海關對區內進口臨床急需生物類藥品實施“先審批入倉，后核銷出倉”監管模式，允許企業運用保稅倉功能采用集中進倉、分批出倉的模式節省物流成本。同時，進一步簡化進口臨床急需醫療器械監管流程，海關可憑海南省藥品監管部門簽發的先行區醫療機構臨床急需進口醫療器械批準文件驗核放行；簡化保稅倉庫貨物出倉手續，引導企業開展電子匯總征稅，進一步優化稅收服務，實現“數據多跑路、企業少跑腿”，將藥械從報關申請到海關放行出倉時間縮短至半小時內，變“患者等藥”為“藥等患者”。
針對先行區內企業進口醫療器械均為臨床急需，時效要求高的特點，海關持續提升監管時效，在進口貨物抵港確報后即派員前往先行區，做到“即報即檢即放”，保證貨物在運抵先行區后及時完成后續監管作業并投入使用。在疫情防控期間，海口海關指導首次進口企業采用“提前申報+自報自繳”模式報關進口，確保貨物在完成檢驗檢疫作業后能夠及時放行，最大限度壓縮進口整體通關時間。
“我們主動上門開展政策宣講，提供進口商品通關、歸類、減免稅政策、通關監管證件、加工貿易保稅倉儲等政策咨詢服務，引導企業用好用足國家對先行區優惠政策。”海口海關所屬文昌海關綜合業務科科長陳光前介紹。
在海關不斷優化監管措施的努力下，目前已實現對企業進口藥品及醫療器械采取“歸類、價格及原產地預裁定”、“7×24小時預約通關”、“提前報關”、“上門驗放”等通關便利措施，提前辦理單證審核和貨物運輸作業，及時解決企業通關問題，切實提升通關效率。同時，實現40種監管證件聯網、在通關環節比對核查，海關不再要求企業交驗紙質證書和進行紙面簽注，進一步精簡通關手續，企業的通關成本進一步減少。
與此同時，海口海關結合先行區發展規劃多次開展實地調研，深入先行區管理局和入駐醫療機構了解情況，及時收集梳理和研究解決先行區涉及稅收、醫療器械及食品準入監管、藥品檢疫與生物安全等方面的問題。
今年2月，海關總署發布了2020年第23號公告，決定新增海口海關為進口心臟起搏器檢驗實施機構，海口海關自此成為繼北京海關、上海海關之后，全國第三個進口心臟起搏器檢驗實施機構，可以實現博鰲樂城國際醫療旅游先行區內特定醫療機構臨床急需進口心臟起搏器直接從海南進口，將進一步促進海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區相關產業發展，更有力地支持海南自由貿易港的建設。（高爽、陳光前/文）
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