《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系》（rcep）自2022年1月1日正式生效至今已滿(mǎn)兩周年，兩年來(lái)，大連海關(guān)立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)將rcep優(yōu)惠政策落實(shí)融入東北亞經(jīng)貿(mào)發(fā)展大局，以高水平對(duì)外開(kāi)放推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興取得新突破。2022年1月至今，大連關(guān)區(qū)rcep項(xiàng)下進(jìn)出口商品累計(jì)享惠貨值20.2億美元，稅款減讓1.75億元人民幣。
“原產(chǎn)地累積規(guī)則”是rcep的亮點(diǎn)之一。在該規(guī)則下，商品生產(chǎn)中所使用的其他成員國(guó)的原產(chǎn)材料視為本國(guó)原產(chǎn)材料，這能夠有力引導(dǎo)企業(yè)在同等條件下選用成員國(guó)材料節(jié)約成本，同時(shí)對(duì)于強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作具有積極作用。
為充分發(fā)揮原產(chǎn)地累積規(guī)則和協(xié)定優(yōu)惠稅率的雙重優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)解決原產(chǎn)地政策“知曉難、應(yīng)用難、選擇難”的問(wèn)題，大連海關(guān)深入開(kāi)展政策研究和數(shù)據(jù)分析，橫向結(jié)合不同自貿(mào)協(xié)定的關(guān)稅減讓政策為企業(yè)評(píng)估甄選同商品、同原產(chǎn)國(guó)條件下的最優(yōu)協(xié)定稅率；縱向則助企優(yōu)選原材料供應(yīng)商國(guó)別，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元、穩(wěn)定，同時(shí)指導(dǎo)企業(yè)研究吃透rcep原產(chǎn)地累積規(guī)則，充分利用政策紅利拓展海外市場(chǎng)。
“我們公司的產(chǎn)品主要銷(xiāo)往rcep成員國(guó)，同時(shí)多個(gè)生產(chǎn)線(xiàn)的產(chǎn)品都需使用進(jìn)口原材料。針對(duì)我們進(jìn)口料件的情況，大連海關(guān)就如何使用和掌握累積規(guī)則進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)而細(xì)致的指導(dǎo)，通過(guò)選擇來(lái)自成員國(guó)的溫度傳感器、電容等原材料，我們?cè)谶M(jìn)口環(huán)節(jié)得到了實(shí)實(shí)在在的享惠。同時(shí)，我們生產(chǎn)出來(lái)的廚房加熱墊、電熱毯等產(chǎn)品出口到rcep成員國(guó)時(shí)又享受到了進(jìn)口國(guó)關(guān)稅優(yōu)惠，兩年來(lái)我們公司已獲得近170萬(wàn)元人民幣的關(guān)稅減免，產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。”大連遼無(wú)二電器有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理張錫銘說(shuō)道。
類(lèi)似大連遼無(wú)二電器有限公司這樣原料、產(chǎn)品“兩頭在外”的生產(chǎn)企業(yè)是rcep享惠的重要主體，同時(shí)也是大連海關(guān)一直在深入挖潛的服務(wù)對(duì)象。在大連海關(guān)的指導(dǎo)下，屬地企業(yè)對(duì)累積規(guī)則的運(yùn)用越來(lái)越得心應(yīng)手，區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈—供應(yīng)鏈體系也初步顯現(xiàn)。
兩年來(lái)，大連海關(guān)運(yùn)用原產(chǎn)地累積規(guī)則為關(guān)區(qū)70余家企業(yè)簽發(fā)rcep原產(chǎn)地證書(shū)，簽證金額達(dá)2.02億美元，占關(guān)區(qū)rcep簽證金額的12.45%。
作為rcep一項(xiàng)重要的原產(chǎn)地認(rèn)證便利化措施，經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度標(biāo)志著我國(guó)正由海關(guān)簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)為主的模式，逐步向授權(quán)機(jī)構(gòu)簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)與企業(yè)自主出具原產(chǎn)地聲明并行的模式轉(zhuǎn)變，對(duì)出口企業(yè)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)十分好用、實(shí)用的利好政策，這也因此成為大連海關(guān)靶向服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放的又一“陣地”。
為使關(guān)區(qū)符合條件的企業(yè)能夠享受經(jīng)核準(zhǔn)出口商政策便利，提升出口競(jìng)爭(zhēng)力，大連海關(guān)首先在“培育”上下功夫，對(duì)擬申請(qǐng)aeo高級(jí)認(rèn)證和經(jīng)核準(zhǔn)出口商的企業(yè)開(kāi)展同步指導(dǎo)，全方位宣貫申請(qǐng)條件和流程，提高企業(yè)“雙資格”通過(guò)率，兩年來(lái)共助力14家關(guān)區(qū)企業(yè)取得經(jīng)核準(zhǔn)出口商資格。在此基礎(chǔ)上，更加注重在“運(yùn)用”上出實(shí)招，助企全面掌握rcep原產(chǎn)地規(guī)則，建立完備的原產(chǎn)地資格文件管理制度，合規(guī)出具原產(chǎn)地聲明。
營(yíng)口東盛實(shí)業(yè)有限公司對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度的便利深有感觸。“我們公司平均每天要出口300多萬(wàn)枚款式各異的塑料袋，過(guò)去在辦理出口原產(chǎn)地證書(shū)環(huán)節(jié)耗費(fèi)了大量的時(shí)間和精力。成為經(jīng)核準(zhǔn)出口商后，我們能夠根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況靈活、自主地出具原產(chǎn)地聲明，其效力等同于海關(guān)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書(shū)，發(fā)貨更加及時(shí)、快捷，國(guó)外客戶(hù)對(duì)我們的認(rèn)可度也隨之提高。”該公司董事長(zhǎng)文起東介紹道。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年來(lái)大連關(guān)區(qū)經(jīng)核準(zhǔn)出口商共開(kāi)具rcep原產(chǎn)地聲明1223份，貨值約5029.72萬(wàn)元人民幣。
在rcep稅收優(yōu)惠“硬政策”的利好下，大連海關(guān)持續(xù)優(yōu)化原產(chǎn)地證書(shū)簽證改革的“軟服務(wù)”，全力以赴支持出口企業(yè)便捷、準(zhǔn)確簽證，為企業(yè)盡快獲得進(jìn)口國(guó)關(guān)稅減讓按下“加速鍵”。
大連海關(guān)一方面提升審簽?zāi)芰ΓM建關(guān)區(qū)原產(chǎn)地業(yè)務(wù)“智能”審簽規(guī)則工作小組，總結(jié)提煉關(guān)區(qū)智能審核規(guī)則12條，有效推動(dòng)企業(yè)申報(bào)要素規(guī)范化、海關(guān)審核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化；另一方面加強(qiáng)簽證指導(dǎo)，通過(guò)原產(chǎn)地證書(shū)產(chǎn)品預(yù)審核助企半個(gè)工作日即完成產(chǎn)品備案，同時(shí)推廣“智能審核+自助打印”審簽?zāi)Ｊ剑瑢?duì)于距離海關(guān)較遠(yuǎn)的企業(yè)來(lái)說(shuō)更加省時(shí)省力，通關(guān)時(shí)效大幅提升。
“rcep實(shí)施以來(lái)，為切實(shí)做好屬地簽證服務(wù)，金普海關(guān)先后對(duì)農(nóng)水產(chǎn)品、食品、化工品、服裝等多個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的近百家企業(yè)開(kāi)展簽證回訪(fǎng)和調(diào)研，針對(duì)簽證中存在的問(wèn)題和困惑，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)rcep國(guó)際商務(wù)中心開(kāi)設(shè)rcep系列講堂，通過(guò)實(shí)操演示、現(xiàn)場(chǎng)答疑等方式‘近距離’提供簽證指導(dǎo)，形成‘發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—整理歸納—定期培訓(xùn)’的良性循環(huán)，為企業(yè)快簽證、簽好證提供支持。”金普海關(guān)綜合業(yè)務(wù)一科科長(zhǎng)尹嘉文介紹道。
兩年來(lái)，大連海關(guān)累計(jì)審簽rcep出口原產(chǎn)地證書(shū)4萬(wàn)余份，自助打印率已達(dá)95.09%，簽證“即報(bào)、即審、即領(lǐng)”。
“大連海關(guān)將持續(xù)推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)和‘智關(guān)強(qiáng)國(guó)’行動(dòng)落實(shí)見(jiàn)效，加強(qiáng)rcep等各類(lèi)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定實(shí)施效果的跟蹤分析，分類(lèi)施策、精準(zhǔn)研判，全力支持地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)提升協(xié)定利用率，為東北全面振興、高水平開(kāi)放注入強(qiáng)勁動(dòng)力。”大連海關(guān)關(guān)稅處處長(zhǎng)王煜說(shuō)。（石閱、鞠婷、羅沛怡/文）
不一樣的海運(yùn)進(jìn)口報(bào)關(guān)及其放行手續(xù)寧波海關(guān)：春節(jié)假期通關(guān)不用愁打通空中動(dòng)脈 激活航運(yùn)活力 海關(guān)保稅航油政策助力大連空港新騰飛杭州海關(guān)截獲疑似象牙制品6件寵物糧食罐頭進(jìn)口清關(guān)需要什么資料石家莊海關(guān)快速驗(yàn)放法國(guó)進(jìn)口種豬 助推河北農(nóng)企崛起發(fā)展上海進(jìn)口家具報(bào)關(guān)代理公司八載風(fēng)雨路 青年新征程——記黃埔海關(guān)12360熱線(xiàn)工作室
