臺(tái)資企業(yè)宸鴻集團(tuán)是一家全球著名的觸摸屏及配件生產(chǎn)商，其廠房均建于廈門(mén)。為便利企業(yè)辦理海關(guān)監(jiān)管手續(xù)，2013年10月，廈門(mén)海關(guān)創(chuàng)新做法，改變傳統(tǒng)的企業(yè)由所在地海關(guān)管理的模式，將集團(tuán)旗下14家企業(yè)的加貿(mào)、稽查、保稅核查、企管業(yè)務(wù)統(tǒng)一歸口廈門(mén)海關(guān)駐同安辦事處管理，此后集團(tuán)新設(shè)立的企業(yè)，經(jīng)申請(qǐng)均可納入同安辦事處集中管理范圍。而今兩年時(shí)間過(guò)去了，這項(xiàng)改革進(jìn)展如何？是否取得了預(yù)期成效？企業(yè)是否得到了實(shí)實(shí)在在的便利？
溝通多了，效率高了
“改革以前，宸鴻集團(tuán)旗下的企業(yè)分別在廈門(mén)關(guān)區(qū)內(nèi)多個(gè)隸屬關(guān)、辦之間辦理海關(guān)業(yè)務(wù)，不僅需要分散大量的人力、物力，還花費(fèi)大量的時(shí)間用于溝通、確認(rèn)。改革之后，“一口對(duì)外”，不僅更加便于溝通，也提高了效率，企業(yè)得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。比如手冊(cè)備案、變更的時(shí)效比原來(lái)快了2-3天，及時(shí)滿足了企業(yè)訂單的緊急需求。”宸鴻集團(tuán)ceo鐘依華對(duì)海關(guān)的創(chuàng)新做法給予高度肯定。
同安辦事處通過(guò)建立與企業(yè)溝通交流的常態(tài)機(jī)制，統(tǒng)一了加工貿(mào)易監(jiān)管各環(huán)節(jié)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，成功解決了因同一商品商編歸類(lèi)不一致，給企業(yè)帶來(lái)的長(zhǎng)期困擾，解決企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)上的困難，順利提升企業(yè)通關(guān)時(shí)效。
在走訪企業(yè)時(shí)，海關(guān)工作人員發(fā)現(xiàn)宸鴻集團(tuán)不了解高級(jí)別海關(guān)企業(yè)管理類(lèi)別帶來(lái)的各項(xiàng)優(yōu)惠，雖然旗下企業(yè)中具備申請(qǐng)aa類(lèi)認(rèn)證條件的不在少數(shù)，但均無(wú)申請(qǐng)計(jì)劃。為確保制度紅利得到充分利用，海關(guān)主動(dòng)與企業(yè)溝通，詳細(xì)介紹海關(guān)aa類(lèi)資質(zhì)在提高通關(guān)時(shí)效、降低通關(guān)成本、提高企業(yè)信譽(yù)等方面的重要作用，得到了企業(yè)的熱烈響應(yīng)。在相關(guān)職能部門(mén)的指導(dǎo)下，海關(guān)及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況，評(píng)估分析其進(jìn)出口數(shù)據(jù)、手冊(cè)備案情況及守法記錄，最終成功幫助公司旗下兩家企業(yè)獲得aa類(lèi)管理類(lèi)別。正是在這樣一次次的溝通中，海關(guān)服務(wù)企業(yè)的理念得到了一次次的實(shí)踐。
監(jiān)管活了，成本降了
“能夠免去這30多億元風(fēng)險(xiǎn)保證金的負(fù)擔(dān)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)實(shí)在是太重要了，真心感謝海關(guān)的支持。”2014年11月14日，得知集團(tuán)旗下一企業(yè)新辦的加工貿(mào)易電子化手冊(cè)免保證金獲批，宸鴻集團(tuán)關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人吳亞玉由衷地向經(jīng)辦關(guān)員表示感謝。
2014年11月，隨著業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，宸鴻集團(tuán)再迎新成員，旗下新成立的全資子公司向海關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立加工貿(mào)易電子化手冊(cè)。雖同為宸鴻集團(tuán)下屬企業(yè)，但由于剛剛成立，且廠房通過(guò)租賃取得，根據(jù)海關(guān)規(guī)定，需提供相當(dāng)于料件應(yīng)繳稅款金額的保證金或銀行保函，只此一項(xiàng)，涉及稅款金額約人民幣30余億元。巨額的保證金會(huì)給整個(gè)宸鴻集團(tuán)的發(fā)展帶來(lái)不小的壓力，接到企業(yè)的求助信息，海關(guān)第一時(shí)間組織加貿(mào)業(yè)務(wù)骨干下廠調(diào)研企業(yè)情況，積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取政策支持，免予收取風(fēng)險(xiǎn)保證金。
“改革以后，集團(tuán)依托保稅物流中心開(kāi)展物流配送，很大程度地降低了物流成本，比如在同安辦以多點(diǎn)報(bào)關(guān)的方式，將貨物在口岸通關(guān)的時(shí)效由2天縮短到1天；通過(guò)開(kāi)展分送集報(bào)作業(yè)，原來(lái)的收發(fā)貨物時(shí)效由1天縮短至3小時(shí)；海關(guān)還實(shí)行24小時(shí)作業(yè)，配合企業(yè)產(chǎn)線不停產(chǎn)需求。集團(tuán)企業(yè)上下游交易由原來(lái)的香港一日游改為在物流中心交易，由此，集團(tuán)每年節(jié)約報(bào)關(guān)費(fèi)達(dá)人民幣500萬(wàn)元，每年節(jié)約運(yùn)費(fèi)達(dá)人民幣1500萬(wàn)元。”宸鴻集團(tuán)關(guān)務(wù)康麗瓊說(shuō)。
對(duì)于該集團(tuán)在物流中心開(kāi)展的一般貿(mào)易業(yè)務(wù)，海關(guān)考量企業(yè)的實(shí)際需求，同意企業(yè)適用匯總集中繳稅的方式，此舉不僅將企業(yè)通關(guān)時(shí)效提高了1天以上，同時(shí)也提高了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)率。企業(yè)為此每年可以因集中繳稅的處理方式盤(pán)活資金運(yùn)作，達(dá)成的效益預(yù)計(jì)每年為人民幣300萬(wàn)元。
路程短了，速度快了
“我們集團(tuán)總部位于湖里區(qū)，集團(tuán)內(nèi)各家企業(yè)分散在湖里、海滄、集美、翔安四個(gè)區(qū)，上下游企業(yè)間快速響應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)，零庫(kù)存管理如何落實(shí)，這些都是影響企業(yè)發(fā)展壯大的重要因素。”宸鴻集團(tuán)ceo鐘依華介紹說(shuō)。
同安辦轄區(qū)內(nèi)的火炬（翔安）保稅物流中心作為福建省唯一保稅物流中心，其優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，高效的海關(guān)服務(wù)，是吸引宸鴻集團(tuán)開(kāi)展業(yè)務(wù)改革的重要原因之一。如何將物流中心的政策優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮？如何借力現(xiàn)有規(guī)章制度，為企業(yè)個(gè)性化需求“量體裁衣”？這些都是改革之初擺在同安辦面前的難題，海關(guān)不等不靠，主動(dòng)挖掘物流中心業(yè)務(wù)潛力，將物流中心打造成為“陸海空”三位一體的貨物集散中心。改革前，宸鴻集團(tuán)一線進(jìn)口貨物均要在口岸驗(yàn)放，不便于集約化管理，2014年6月，在對(duì)業(yè)務(wù)流程全面梳理、優(yōu)化后，海關(guān)正式啟動(dòng)“進(jìn)口艙單分流”業(yè)務(wù)，貨物到達(dá)口岸后直接運(yùn)至物流中心，企業(yè)在家門(mén)口就可實(shí)現(xiàn)進(jìn)口貨物的“船邊直取”，實(shí)現(xiàn)了保稅物流與口岸物流的無(wú)縫對(duì)接，真正做到了讓材料和數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾和企業(yè)少跑路，大大提高了企業(yè)的通關(guān)速度。
（曾昭陽(yáng)/文）
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