據(jù)“今晚網(wǎng)”報道 海關(guān)作為國家進出境監(jiān)督管理機關(guān),在現(xiàn)代社會中發(fā)揮著越來越重要的作用。天津海關(guān)歷史悠久,明宣德四年(1429年),為便利漕運管理,朝廷在漷縣等地設立鈔關(guān),專司對往來船舶商貨課稅。正統(tǒng)十一年(1446年),漷縣鈔關(guān)移至武清河西務。此時,河西務以其緊鄰京師的獨特地位,一躍成為“燕薊舟車會,江淮貢賦多”的寶地。清沿明制,清政府仍設鈔關(guān)。清康熙元年(1662年),河西務鈔關(guān)移至天津城北門外,稱“天津關(guān)”,俗稱北大關(guān)(位于今天津市河北大街與北門外大街南運河交匯處一帶),負責管理天津本地及內(nèi)陸貿(mào)易。
咸豐十年(1860年),清政府分別與英、法兩國簽訂《北京條約》,規(guī)定“以天津郡城海口作為通商之埠”。翌年,三口通商大臣崇厚奏請清政府設津海關(guān),并于咸豐十一年二月十二日(1861年3月23日)正式開關(guān),稱“津海新關(guān)”,簡稱“津海關(guān)”。行政長官為津海關(guān)稅務司,隸屬海關(guān)總稅務司署,并受津海關(guān)道監(jiān)督。這標志著中國的國門被進一步打開,也標志著中國近代海關(guān)的發(fā)展建設由此邁出了重要的一步。從那時起,津海關(guān)登上了天津近代歷史的舞臺,并在中國海關(guān)體系中居于重要地位。津海關(guān)辦公地點始設于天津市內(nèi)東浮橋附近(今古文化街北門口一帶),光緒十四年(1888年),遷至英法租界相接的紫竹林(今天津市營口道2號)。當時,應津海關(guān)稅務司德璀琳邀請,李鴻章為津海關(guān)擴建辦公樓專門題寫“津海新關(guān)”匾額。該匾額作為近代海關(guān)國家級文物,現(xiàn)為中國海關(guān)博物館收藏陳列的鎮(zhèn)館之寶。
新關(guān)又稱洋關(guān),直至1949年接管前,始終實行外籍稅務司制度,稅務司累計達34任。新關(guān)開關(guān)后,與之相區(qū)別,天津鈔關(guān)又稱“津海常關(guān)”、“天津常關(guān)”,歸津海關(guān)道統(tǒng)轄。光緒二十八年(1902年),根據(jù)《辛丑條約》約定,天津商埠50里內(nèi)常關(guān)劃歸津海關(guān)接管。1931年國民政府實行“裁厘加稅”制度,天津商埠50里內(nèi)外所有常關(guān)全部撤銷。
津關(guān)業(yè)務隨著天津地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展,在不同歷史時期呈現(xiàn)不同特色。明、清兩代,天津地區(qū)設有鈔關(guān),主要管理天津本地及內(nèi)地貿(mào)易,并對大沽與北塘的海外貿(mào)易進行管理,負責對往來天津商埠的土貨洋貨驗查課稅。津海關(guān)開關(guān)后,業(yè)務職能漸次擴展延伸。業(yè)務涵蓋關(guān)稅稽征、船舶管理、港口疏浚、查緝走私、貿(mào)易統(tǒng)計等方面。為適應天津地方經(jīng)濟及貿(mào)易需要,津海關(guān)還曾開辦過商標注冊、港口檢疫、電訊電報和氣象預報業(yè)務,特別是試辦郵政,使津海關(guān)乃至天津成為中國近代郵政的發(fā)祥地。
1949年1月15日,天津解放。翌日,津海關(guān)被天津軍事管制委員會完整接管。接管后的津海關(guān)改革人事制度及稅制,重點開展貨管和查私工作,成為新中國創(chuàng)建的第一個大城市、大口岸人民海關(guān),為后來中國共產(chǎn)黨接管各地舊海關(guān)提供可借鑒的經(jīng)驗。1950年2月11日,中央人民政府政務院命令,津海關(guān)正式更名為“中華人民共和國天津海關(guān)”。從此津海關(guān)退出了歷史舞臺。
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