10月26日，國際芯片業(yè)巨頭英特爾在亞洲的第一個芯片工廠——總投資高達60億美元的英特爾半導體（大連）有限公司（英特爾fab 68號廠）正式投產(chǎn)。從神秘的“06項目”啟動到英特爾“芯”屬大連，從工廠奠基到現(xiàn)在的正式投產(chǎn)，英特爾大連項目經(jīng)過橫跨三年的選址談判和1200多個日日夜夜的緊張建設，終于揭開神秘面紗，展示在眾人面前。
共栽梧桐 英特爾傾“芯”大連
英特爾大連項目的啟動日期是2005年1月6日，它被命名為“06項目”。那之后的幾天，時任大連海關審單處副處長的張洪光就開始參與到這個具有歷史意義的項目當中，并與談判團成員共同經(jīng)歷了充滿壓力與喜悅的艱苦歷程。
物流通關是英特爾最為關心的問題，也是雙方在談判中爭論的焦點。由于涉及英特爾向全球客戶的承諾，英特爾嚴格要求按照其全球通行的標準進行通關，包括實現(xiàn)7*24小時通關服務，2小時辦結(jié)海關手續(xù)，產(chǎn)品跨關區(qū)直運（產(chǎn)品在大連通關后，到達產(chǎn)業(yè)鏈下游所在的上海、成都兩地直接放行）等等。“英特爾的要求帶給我們嚴峻的考驗”，張洪光說，“尤其是涉及跨關區(qū)直通關，我們必須要和上海、成都兩海關協(xié)調(diào)，制定解決辦法?！贝筮B海關經(jīng)過先后三次造訪和反復磋商，終于和上海、成都海關一道，將英特爾通關所需各項事宜初步解決。
“英特爾在與大連市政府簽訂的總發(fā)展協(xié)議中，涉及海關的承諾項目很多，內(nèi)容非常細，”張洪光介紹，“對于每一項承諾，我們都作了大量的調(diào)研和可行性研究工作，并且都配有相關論證資料和具體流程細節(jié)?！?
據(jù)統(tǒng)計，在歷時304天的談判中，大連海關準備的文字資料總厚度近15厘米，電子資料計十多萬字。最終，大連市用優(yōu)美的環(huán)境、良好的基礎設施條件，特別是政府工作團隊的高效和專業(yè)化等優(yōu)越條件“栽下”了巨大的梧桐樹，吸引國際it業(yè)的“金鳳凰”傾“芯”大連?！靶尽眲哟筮B的同時，英特爾公司也對大連海關的工作作風和所做出的8項承諾給予高度認可。
信守承諾 海關打造“芯”通關模式
2007年3月26日，英特爾正式宣布在大連一期投資25億美元，總投資60億美元建立一個生產(chǎn)300毫米(12英寸)晶圓的工廠。同年6月28日，大連出口加工區(qū)b區(qū)（英特爾大連出口加工區(qū)）通過海關總署等9部門驗收，正式封關運作。盡管英特爾半導體（大連）有限公司于隨后的9月8日才正式奠基建設，但出口加工區(qū)通過國家驗收仍被看做英特爾大連芯片工廠實質(zhì)性運作的提前開始。這一刻起，大連海關也逐步踐行承諾，用心打造英特爾“芯”通關模式。
大連海關為英特爾“量體裁衣”式定制的通關監(jiān)管模式包括：建立關企周例會制度、現(xiàn)場海關向總關匯報的旬報制度以及海關不定期走訪、座談等方式的“三位一體”溝通平臺，及時掌握英特爾大連芯片廠的運作動態(tài)和業(yè)務需求；現(xiàn)場海關選派業(yè)務骨干組成專業(yè)團隊，專門辦理英特爾海關業(yè)務，確保7*24小時通關業(yè)務不停歇；針對英特爾基建物資數(shù)量大、種類多的特點，協(xié)調(diào)相關方面，通過便捷的特殊區(qū)域保稅間貨物流轉(zhuǎn)手續(xù)，為企業(yè)節(jié)約成本；針對英特爾進口設備精密度高、運輸條件苛刻等特點，量身定制了從卸貨、裝車、監(jiān)管到廠同步進行的“車機直取”式通關模式，并通過全程跟蹤服務、上門現(xiàn)場查驗等，實現(xiàn)海關各監(jiān)管環(huán)節(jié)“無縫對接”和“零等待”等等。此外，為保障英特爾大連芯片廠生產(chǎn)的產(chǎn)品順利轉(zhuǎn)到其在上海、成都的工廠進行封裝測試，解決從北京入境轉(zhuǎn)關設備的通關問題等，大連海關先后多次到三地海關調(diào)研、協(xié)商，共同排除了英特爾的后顧之憂。
談到大連海關為英特爾之“芯”定制的通關服務，英特爾半導體（大連）有限公司海關事務經(jīng)理王羽虹說，從奠基到現(xiàn)在，他和大連海關共同經(jīng)歷了1200多個日日夜夜，其中有太多的事兒令他難忘：
2009年3月23日，王羽虹親身感受到了大連海關的高效率，當天上午9點10分，英特爾用于安裝調(diào)試的首批26套、貨值82萬美元的自動化傳輸設備運抵大連出口加工區(qū)b區(qū)，大連海關多個部門聯(lián)動配合，僅用30分鐘就為英特爾辦結(jié)了所有通關手續(xù)。
2010年2月12日下午兩點，英特爾首架包機貨物到達大連機場。兩小時后，28件貨物順利裝車。隨后，在兩名關員的親自押運下，晚上6時許，經(jīng)過4個多小時的“無縫對接”服務，該批進口設備順利入廠?！啊疅o縫對接’保障了設備安全和順利通關，給公司帶來了效益，也贏得了信譽，”王羽虹說。
2010年3月18上午9點，海關得知英特爾一批價值493萬美元的核心精密設備將于下午兩點左右空降大連。由于該批設備精密度高，對技術條件、安裝環(huán)境等要求非常苛刻，無法一次性安裝，只能以“化零為整”的方式進口，涉及到五六百票報關單的審核。同時，該批進口設備敏感度極高，對運輸過程中的溫度、濕度、震動及運輸時間等也都有嚴格要求。大連開發(fā)區(qū)海關審單關員郭妍加班完成審單工作。13:15，英特爾核心設備抵達大連機場，海關多個崗位經(jīng)過連續(xù)8個多小時的全力配合下，以“車機直取”式通關模式確保英特爾該批40多噸進口精密設備順利入廠。
隨著投產(chǎn)日期的日益臨近，2010年國慶節(jié)前夕，英特爾項目已經(jīng)進入裝機調(diào)試的關鍵階段。整個國慶假期，大連開發(fā)區(qū)海關相關人員放棄休息，為英特爾辦理進出口貨物100票，貨值近80萬美元。
海關所做的一切令王羽虹非常感動，他表示，作為企業(yè)，他們一定會更加積極地配合海關工作，珍惜海關給予的支持和信任。
簽署協(xié)議 海關“芯”服務新起點
2010年10月26日，即英特爾半導體（大連）有限公司正式投產(chǎn)當日，大連海關與英特爾公司正式簽署了合作備忘錄，此舉將更有利于海關履行嚴密監(jiān)管職能，更能體現(xiàn)海關對英特爾項目的大力支持。
合作備忘錄以書面的形式更加密切了雙方的聯(lián)系配合，大連海關對適用英特爾的提前報關、無紙通關、集中報關、擔保驗放等便捷通關模式和查驗方式，突發(fā)事故應急通關，設備轉(zhuǎn)關和跨關區(qū)直通關等內(nèi)容做出明確承諾；英特爾半導體（大連）有限公司在依法納稅、守法經(jīng)營、反走私、保護知識產(chǎn)權(quán)、報關差錯率等方面也做出承諾。
大連海關關長張志南表示，英特爾項目在連順利投產(chǎn)，為世界所矚目，更為遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展和東北老工業(yè)基地振興注入強勁動力。與英特爾半導體（大連）有限公司簽訂合作備忘錄，標志著大連海關對英特爾的服務站在了一個全新的起點上，今后，海關將繼續(xù)關注、支持和服務包括英特爾在內(nèi)的轄區(qū)中外企業(yè)，助力地區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展壯大，為大連市、遼寧省的全面振興和科學發(fā)展做出更大貢獻。（張妮）
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