12月1日，長江經(jīng)濟帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革實現(xiàn)流域全覆蓋，南昌、武漢、長沙、成都、重慶、貴陽、昆明等7個海關(guān)加入改革；當天，流域12個關(guān)區(qū)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域也納入?yún)^(qū)域通關(guān)一體化，這標志著長江全流域?qū)崿F(xiàn)了“12關(guān)如1關(guān)”。
長江經(jīng)濟帶涉及9省2市12個直屬海關(guān)，區(qū)域內(nèi)進出口貨值占全國總量的41%，報關(guān)單量占全國的47%，隨著通關(guān)一體化改革的擴容，7個海關(guān)的加入，12關(guān)如1關(guān)，意味著全國近一半的進出口業(yè)務都能享受“可預見、低成本、高效便利”的通關(guān)環(huán)境。
“此次通關(guān)一體化改革擴容到長江全流域有利于我們這樣的企業(yè)調(diào)整人力資源，重新布局”，和碩集團昌碩上海科技有限公司物流負責人潘聰明十分看好一體化改革的推進。據(jù)他介紹，和碩集團目前在長江流域的上海、江蘇、重慶設(shè)有4家生產(chǎn)基地，實現(xiàn)通關(guān)一體化后公司只需在上海組建大物流部即可服務集團的全部通關(guān)和物流業(yè)務，人力資源成本可下降近一半，物流成本可減少三成。
長江經(jīng)濟帶海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域多且業(yè)務量大，12月1日加入改革的重慶海關(guān)關(guān)區(qū)90%以上的業(yè)務涉及特殊區(qū)域，成都海關(guān)70%以上的報關(guān)單來自特殊區(qū)域，長三角地區(qū)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)也聚集著大量先進制造企業(yè)。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域一線進境業(yè)務納入一體化改革后，不但省去了從口岸海關(guān)到屬地海關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，而且除海關(guān)布控查驗的貨物需使用監(jiān)管車輛運輸外，其他情況企業(yè)完全可以自行安排車輛運輸，自行掌握運輸節(jié)奏，這將進一步降低企業(yè)物流成本，提高通關(guān)效率。對此，區(qū)內(nèi)企業(yè)充滿期待。
11月30日，長江經(jīng)濟帶12關(guān)在位于蘇州的通關(guān)一體化應急協(xié)調(diào)中心進行最后的樣單測試。新加入一體化改革的7個海關(guān)共測試報關(guān)單樣單28份，重慶、成都和武漢海關(guān)還測試了6份特殊區(qū)域進境備案清單，充分試驗了快速放行、口岸查驗、轉(zhuǎn)運分流等各種情況。
在長江經(jīng)濟帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革的過程中，上海作為口岸的服務功能將進一步凸顯。據(jù)統(tǒng)計，2013年上海口岸進出口貨值的近九成來自長江經(jīng)濟帶企業(yè)。上海海關(guān)王杰副關(guān)長表示：“上海海關(guān)作為通關(guān)一體化改革的牽頭單位，將加強與兄弟海關(guān)的聯(lián)系配合，一如既往為企業(yè)通過上海口岸進出口貨物做好海關(guān)服務。”王杰還表示，海關(guān)推進通關(guān)一體化，有利于促進長江經(jīng)濟帶生產(chǎn)要素跨區(qū)域自由流動，加強長三角“龍頭”與中部“龍身”、西部“龍尾”的相互支撐，進一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地促進長江經(jīng)濟帶地區(qū)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。
長江經(jīng)濟帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化第一階段改革9月22日在長三角地區(qū)的上海、南京、寧波、杭州、合肥5個海關(guān)啟動，通過建立區(qū)域通關(guān)中心，構(gòu)建統(tǒng)一的申報平臺、風險防控平臺、專業(yè)審單平臺和現(xiàn)場作業(yè)平臺，長三角海關(guān)形成一體化管理機制和運行模式。
9月22日至11月21日，改革實施2個月來，長三角5關(guān)共接受一體化申報報關(guān)單562萬票，經(jīng)區(qū)域?qū)弳沃行膶I(yè)審結(jié)報關(guān)單17萬票，異地審結(jié)7萬票。（金懿/文）
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